Vol. 2, No. 2 (Fall 1994)
Papers / Articles
- Making a Difference: Canada in Latin America and Africa
Christine Stewart - Environmental and Demographic Threats to Canadian Security
Thomas Homer-Dixon - Caring About the South -- ith Good Reason
Clyde Sanger & Ann Weston - In Search of a Canadian Policy Towards Cuba
John H. Kirk
Commentary / Commentaires
- Some Contrarian Notes on Environmental Threats to National Security
Vaclav Smil - Does Canada have "security Interests" in Latin
David G. Haglund
Book Reviews / Critiques de livres
Making a Difference: Canada in Latin America and Africa
Christine Stewart
If Western countries do not take serious aim at the root causes of war, instability and human insecurity, they will pay dearly in the years to come. This article argues that although Canada may not be distinguished by the size of its development assistance in these times of fiscal constraint, it can make a difference through reasoned choices and by the quality of ideas that it can put on the international agenda. The article examines Canada's development challenges by focusing on three distinct cases - Haiti, Cuba, and South Africa.
Si les pays occidentaux ne s'attaquent pas vigoureusement aux causes premières de la guerre, de l'instabilité et de l'insécurité humaine, le prix à payer dans les années à venir sera considérable. Cet article soutient que, même si le Canada ne peut fournir qu'une aide limitée au développement en raison des contraintes financières, il peut néanmoins faire une différence par ses choix avisés et les idées qu'il propose au programme international. L'article fait le point sur les défis qui se posent au Canada en matière de développement, particulièrement en Haïti, à Cuba et en Afrique du Sud.
Environmental and Demographic Threats to Canadian Security
Thomas Homer-Dixon
Using several case studies, this article maintains that environmental scarcity promotes conflict at the sub-national level and may promote international conflict. While these conflicts occur primarily in the developing world, they have various implications for Canada, including refugee flows and climatic change, in addition to the present depletion of fisheries. The author concludes by suggesting changes in several areas of Canadian policy, such as compliance with international environmental agreements, population control, and the prominent role currently accorded to non-governmental organizations in development assistance.
Cet article, étayé de plusieurs études de cas, explique comment la rareté des ressources naturelles peut engendrer des conflits aux niveaux tant sub-national qu'international. Si ces conflits surviennent d'abord dans des pays en voie de développement, ils ont de multiples répercussions sur le Canada, qui doit composer avec l'arrivée de réfugiés et les changements climatiques, en plus de la réduction actuelle de ses ressources halieutiques. L'auteur propose plusieurs modifications visant divers aspects de la politique canadienne, notamment l'observation des ententes internationales en matière d'environnement, le contrôle de la population et le rôle prépondérant accordé actuellement aux organismes non gouvernementaux dans l'aide au développement.
Caring About the South -- With Good Reason
Clyde Sanger & Ann Weston
This article contends that, in a changing international system, Canada should reevaluate its development and trade policies toward the developing countries of the South. The authors analyze threats and opportunities for Canada arising in the South, largely associated with poverty, population growth and human rights. The authors also examine Canada's importance to the South. The article further addresses the challenge of designing effective development policies in response to these threats and opportunities. The article concludes by suggesting greater concentration of resources, especially on the poorest aid recipients, increased coherence among aid, human rights, trade and arms policies, and improved coordination with other donors, particularly through multilateral agencies such as the World Bank and the United Nations.
Cet article soutient qu'étant donné l'évolution de la conjoncture internationale, le Canada a intérêt à réexaminer ses politiques de dÈveloppement et commerciales à l'égard des pays en développement du Sud. Les auteurs font le tour des risques et des occasions dans ces pays, qui sont surtout liés à la pauvreté, à la croissance de la population et aux droits de la personne. L'article jette aussi un regard sur les difficultés posées par l'élaboration de politiques de dÈveloppement efficaces pouvant éliminer les périls et permettre de tirer parti des occasions. En dernière analyse, l'article propose une concentration accrue des ressources d'aide, notamment sur les pays bénéficiaires les plus pauvres; une meilleure coordination des politiques en matière d'aide, de droits de la personne, de commerce et d'armes à feu; et une meilleure coordination des efforts avec ceux des autres pays donateurs, notamment par le biais d'organismes multilatéraux tels que la Banque mondiale et les Nations unies.
In Search of a Canadian Policy Towards Cuba
John H. Kirk
This article argues that, contrary to popular belief, Canadian policy towards Cuba has demonstrated inconsistency and confusion rather than an ongoing assertion of national interests and independence from the United States. The author cites instances of vacillation in Canada's Cuba policy as well as outright distancing from Cuba, particularly during the Conservative governments of 1984-1993. The article offers policy proposals such as increased development assistance and lines of credit, official sponsorship of trade missions to Cuba, academic and cultural exchanges, and the organization of workshops on investment in Cuba.
Cet article soutient que, contrairement à ce que la majorité des gens croient, la politique canadienne à l'égard de Cuba fait preuve d'incohérence et de confusion plutôt que de favoriser les intérêts nationaux et l'indépendance de ce pays vis-à-vis des États-Unis. Les auteurs ont relevé des instances de vacillement et même d'éloignement brutal de ce pays, particulièrement pendant que le Parti conservateur était au pouvoir au Canada, de 1984 à 1993. L'article prÈsente des propositions de politique qui appuient, par exemple, un accroissement de l'aide au développement et des lignes de crédit, le parrainage officiel de missions commerciales à Cuba, les échanges universitaires et culturelles et la tenue d'ateliers pour les investisseurs à Cuba.
Some Contrarian Notes on Environmental Threats to National Security
Vaclav Smil
Does Canada have "security Interests" in Latin America?
David G. Haglund
Using traditional concepts of security, this article examines Canadian interests in Latin America in the post-Cold War era. While Canadian interests during the Cold War involved minimizing the role of Latin America as an arena of superpower conflict or as a source of friction between the United States and other NATO allies, Canada's current interests in the region focus on social, political and economic stability. These interests are determined by Canada's increasing integration into the hemispheric economy as the NAFTA is implemented and possibly expanded to include additional countries. Of particular concern is Mexico, the one developing nation among the current three NAFTA signatories, which has recently experienced political and social unrest.
Sous l'angle des concepts traditionnels de la sécurité, l'article examine les intérêts du Canada en Amérique latine en cette période d'après-Guerre froide. Si le Canada, durant la Guerre froide, s'est efforcé de minimiser le rôle de l'Amérique latine en tant que théàtre de conflits entre superpuissances ou en tant que source de friction entre les États-Unis et ses alliés de l'OTAN, les intérêts actuels du Canada résident dans la stabilité sociale, politique et économique de cette région. Ces intérêts s'appuient sur l'intégration croissante du Canada dans l'économie hémisphérique, celle-ci prenant forme dans l'ALÉNA et son extension possible à d'autres pays. Le Mexique soulève beaucoup de questions -- seul pays en développement parmi les trois pays signataires de l'ALÉNA, qui a connu récemment des conflits politiques et sociaux.
Some Contrarian Notes on Environmental Threats to National Security